1. 招標條件
本招標項目曲港高速公路京臺高速至黃驊港段工程項目已由河北省發(fā)展和改革委員會以《關于曲港高速公路京臺高速至黃驊港段項目申請報告核準的批復》（冀發(fā)改基礎核字[2025]31號）批準建設，初步設計文件已由 河北省交通運輸廳 以 《關于曲港高速公路京臺高速至黃驊港段兩階段初步設計文件的批復》冀交函審批【2025】37號批復。項目業(yè)主為滄州雄港高速公路建設有限責任公司，建設資金為項目公司籌措，出資比例為100%，招標人為滄州雄港高速公路建設有限責任公司。項目已具備招標條件，現對本項目的110KV-220KV電力線路遷改施工監(jiān)理進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1項目建設地點：滄州市青縣、滄縣、黃驊市、渤海新區(qū)。
2.1.2建設規(guī)模：
本項目起自滄州市青縣木門店互通，止于渤海新區(qū)，路線全長約84.239km。為配合高速公路建設，需對高速公路沿線電力設施進行遷改，其中改造110kV電力線路16處、220kV電力線路5處。
110kV部分：新建線路路徑長度19.98km，包括架空及電纜路徑，拆除舊線路13.05km，導線及電纜型號以批復的設計方案為準；
220kV部分：新建線路路徑長度10.819km，包括架空及電纜路徑，拆除舊線路8.141km，導線及電纜型號以批復的設計方案為準。
2.1.3監(jiān)理工作內容:負責監(jiān)理合同段范圍內的全面監(jiān)理工作。包括合同段內工程的施工準備、施工、缺陷責任期等階段的施工監(jiān)理及竣工驗收等全部相關工作。
2.1.4監(jiān)理服務期：監(jiān)理服務期18個月，工程開工前準備至缺陷責任期結束。計劃開工時間為2025年11月，計劃工期6個月，每個單項工程不得超過合同約定的工期。需要電力管理部門配合停電施工的則根據停電檢修期調整。單項工程以監(jiān)理人通知的進場時間為準，直至新線路建成并通過竣工驗收，具備切改條件。缺陷責任期12個月。
2.2招標范圍及標段劃分：本次招標為曲港高速公路京臺高速至黃驊港段110KV-220KV電力線路遷改工程的施工準備階段、施工階段、竣工驗收與缺陷責任期階段的全過程監(jiān)理服務，共分1個標段。
3．投標人資格要求
3.1本次招標對投標人的資格要求如下:
3.1.1資質要求：滿足附錄1資格審查條件（資質最低條件）。
3.1.2業(yè)績要求：滿足附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）。
3.1.3信譽要求：滿足附錄3資格審查條件（信譽最低要求）。
3.1.4總監(jiān)理工程師資格要求：滿足附錄4資格審查條件（主要人員最低要求）。
3.1.5其他要求:本公告3.5修改為：在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單、經營（活動）異常名錄、重大稅收違法失信主體名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、安全生產嚴重失信主體名單（均不含分公司）的投標人，在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信名單（黑名單）的投標人（不含分公司），不得參加投標。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3 每個投標人最多可對 1 個標段投標，被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為 / 信用等級的投標人，最多可對 / 個標段投標。每個投標人允許中 1 個標。對投標人信用等級的認定條件為： / 。
3.4 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.5在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2025年10月13日上午09:00至2025年10月18日9:00時（北京時間，下同），登錄“河北省公共資源交易服務平臺”下載招標文件及其相關文件。
4.2招標文件每套售價0元。售后不退。
5．投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不組織進行工程現場踏勘并不召開投標預備會。
5.2投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2025年11月5日9時00分，投標人應在投標截止時間前通過“河北省公共資源交易服務平臺”遞交投標文件。
5.3 逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在河北省招標投標公共服務平臺（http://www.hebeieb.com）、河北省公共資源交易服務平臺（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbjyzx）、河北省交通運輸廳網站（http://jtt.hebei.gov.cn）、滄州交通發(fā)展（集團）有限責任公司網站（http://m.populargadgetsale.com）、曲港高速公路實業(yè)有限公司官網（http://www.czqggs.com）上發(fā)布。
7. 其他公示內容
7.1本次招標采用資格后審方式，評標辦法采用綜合評估法，雙信封形式。
7.2本項目采用“雙盲”評審，“分散”+“遠程異地”評標。
7.3本項目招標代理服務費由中標人支付。
8. 提出異議渠道和方式
招標人：滄州雄港高速公路建設有限責任公司，聯系人：劉竹輝，電話：17531719286；
招標代理：瑞和安惠項目管理集團有限公司，聯系人：蔣世偉，電話：0311-69052062。
9. 本招標項目的監(jiān)督部門
監(jiān)督部門名稱：滄州市交通運輸局
電話：0317—8695563
電子郵箱：/
10.本招標項目是否屬于依法必須招標項目
是
11.本招標項目是否采用雙盲評審
是
12. 招標人或者其委托的招標代理機構使用的第三方交易平臺的付費主體及收費標準
標段名稱 | 付費主體 | 收費金額(元) |
曲港高速公路京臺高速至黃驊港段110KV-220KV電力線路遷改工程施工監(jiān)理 | 投標人/供應商 | / |
13.聯系方式
招標人：滄州雄港高速公路建設有限責任公司
地 址：河北省滄州市滄縣滄東經濟開發(fā)區(qū)科創(chuàng)中心532室
電 話：17531719286
聯系人：劉竹輝
招標代理：瑞和安惠項目管理集團有限公司
地 址：石家莊市建設南大街269號河北師范大學科技園B座12層
電 話：0311-69052002
聯系人：蔣世偉
14.附件
附件1：資格審查條件
附件2：評標辦法
2025年10月11日
附件1：資格審查要求
附錄1 資格審查條件(資質最低條件)
資質要求 |
1、具有獨立企業(yè)法人資格，持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照； 2、具有住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質或電力工程監(jiān)理乙級及以上資質。 |
附錄2 資格審查條件（業(yè)績最低條件）
業(yè)績要求 |
近5年內（2020年10月1日至今, 以合同簽訂時間為準）至少獨立承擔過1項220KV或以上電壓等級的電力工程施工監(jiān)理業(yè)績。 |
附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)
信譽要求 |
投標人在近1年內(2024年10月1日至今)不曾在電力工程施工監(jiān)理合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使電力工程施工監(jiān)理合同被解除。 |
附錄4 資格審查條件(主要人員最低要求)
人員 | 數量 | 資格要求 | 備注 |
總監(jiān)理工程師 | 1 | 高級工程師，具有注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書（電力工程），注冊單位名稱須與投標人單位名稱一致。 至少擔任過一項220KV或以上電壓等級的電力工程施工監(jiān)理的總監(jiān)理工程師。 | 目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離 |
附件2：評標辦法前附表
評標辦法前附表
條款號 | 條款名稱 | 評審因素與評審標準 |
1 | 評標辦法 | 本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人。綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）技術建議書得分較高的優(yōu)先； （2）投標人滿足資格審查條件(業(yè)績最低要求)的業(yè)績累計金額高的優(yōu)先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封（商務文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨。 a．投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、總監(jiān)理工程師、質量要求、安全目標、監(jiān)理服務期限相關信息； b．投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書；符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明；符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人未以聯合體形式投標。 （6）同一投標人未對本項目提交兩個以上不同的投標文件。 （7）投標文件第一個信封中未出現有關投標報價的內容。 （8）投標文件載明的招標項目服務期限符合招標文件規(guī)定。 （9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （10）權利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第一個信封（技術文件）評審標準： 技術建議書（暗標）編制符合招標文件第二章“投標人須知”第10.1款的規(guī)定。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨。 a．投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標總報價（包括大寫金額和小寫金額）等； b．報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未對本項目提交兩個以上不同的投標報價。 （6）投標報價中驗收及缺陷責任期階段監(jiān)理服務費報價不低于監(jiān)理服務總費用的10%。 （7）監(jiān)理服務費用清單中的投標報價和投標函投標報價大寫金額一致。 |
2.1.2 | 資格評審標準 | （1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證（三證合一或五證合一的除外）、監(jiān)理資質證書和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）； （2）投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件的規(guī)定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人的總監(jiān)理工程師資格符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 |
2.2.1 | 分值構成（總分100分） | 第一信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書：35分 主要人員：30分 業(yè) 績：25分 第二信封（報價文件）評分分值構成： 評標價：10分 |
2.2.2 | 評標基準價計算方法 | 所有通過第一個信封評審的投標文件，由評標委員會開啟第二個信封，并當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定：評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算： 按第一個信封(商務及技術文件)評審得分由高到低的順序選取前3名(若不足3名，則選取相應數量；若第3名存在并列，則技術建議書得分較高的優(yōu)先)，對其第二個信封(報價文件)的評標價作算術平均(根據第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定在開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價除外)，將該平均值作為評標價平均值。 （3）評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價（評標基準價保留兩位小數，第三位四舍五入）。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。當所有投標價都高于招標人最高投標限價時，招標人將重新招標。 |
2.2.3 | 評標價的偏差率計算公式 | 偏差率=100%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價 |
3.6.1 | 投標文件相關信息核查 | 在評標過程中，評標委員會應對以下信息進行查詢： 投標人信用情況網頁截圖內容與在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司），在“信用中國”網站“被列入失信被執(zhí)行人名單、經營（活動）異常名錄、重大稅收違法失信主體名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、安全生產嚴重失信主體名單”的復核結果一致。 如投標人未提供相關網頁截圖或所附截圖與復核結果不一致導致其不滿足資格條件，評標委員會應按照其不滿足資格條件否決其投標。 |
需要補充的其他內容：無 | ||
具體評分標準如下：
評分因素與權重分值 | 評分標準 | |||||
條款號 | 評分因素 | 評分因素權重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | ||
2.2.4（1） | 技術建議書 （暗標） | 35分 | 監(jiān)理大綱和措施 | 20分 | 對本招標項目監(jiān)理工作范圍和任務理解(4分) | 理解準確，思路清晰，全面、合理，符合項目要求，得3.2-4.0分； |
理解較準確，思路較清晰，得2.4-3.2分 | ||||||
理解基本準確，得2.4分 | ||||||
監(jiān)理方案及措施 （8分） | 方案詳盡，措施具體全面合理，可行性強，得6.4-8.0分 | |||||
方案較詳盡，措施合理，可行性較好，得4.8-6.4分 | ||||||
方案一般，措施基本全面，可行性一般，得4.8分 | ||||||
監(jiān)理工作程序(8分) | 內容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得6.4-8.0分 | |||||
內容較齊全，階段劃分較合理，可實施性較好，得4.8-6.4分 | ||||||
內容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性一般，得4.8分 | ||||||
本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析 | 10分 | 分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學合理，有效可行，得8.0-10分 | ||||
分析較透徹，對難點、重點把握較準確；處理措施合理，可行，得6.0-8.0分 | ||||||
分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理，基本可行，得6.0分 | ||||||
對本工程的建議 | 5分 | 建議措施具體全面、可靠、合理，可實施性強，4.0-5.0分 | ||||
建議措施全面、合理，可實施性較好，得3.0-4.0分 | ||||||
建議措施基本全面、合理，可實施性一般，得3.0分 | ||||||
2.2.4（2） | 主要人員 | 30分 | 總監(jiān)理工程師 | 30分 | 滿足資格審查附錄4要求，得18分 | |
每增加1項滿足資格審查條件要求的人員業(yè)績加12分，最高加12分。 | ||||||
2.2.4（3） | 評標價 | 10分 | 評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F-（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價×100×E2。 其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；評標價最低得分為0分。評標價得分保留兩位小數。 | |||
2.2.4（4） | 其他因素 | 25分 | 企業(yè)業(yè)績 | 15分 | 滿足資格審查條件附錄2要求，得15分 | |
10分 | 每增加1項滿足資格審查條件要求的監(jiān)理業(yè)績加10分，本項最多加10分 | |||||
注：1、技術建議書各細分項缺項則該項得0分。
2、各評分因素細分項評標委員會各成員打分保留1位小數，匯總得分以打分平均值確定，保留小數點后兩位，小數點后第3位四舍五入。